+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Планирование рф субъектов муниципальных образований в условиях собственности

Планирование рф субъектов муниципальных образований в условиях собственности

Федеральные округа. Центральный 31 Белгородская область 32 Брянская область 33 Владимирская область 36 Воронежская область 37 Ивановская область 40 Калужская область. Санкт-Петербург 83 Ненецкий автономный округ. Уральский 45 Курганская область 66 Свердловская область.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Занятие 3 Тема 5, 6 Шуляева А В ГиМУиСП

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Методические материалы

Во исполнение пункта 2 раздела 5 протокола оперативного совещания у Министра регионального развития Российской Федерации от 24 декабря года N о приказываю:. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Методические рекомендации предназначаются для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, как заказчиков проектов схем территориального планирования и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности , которые участвуют в подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации далее - Схем.

Методические рекомендации разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности, другими нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности и безопасности, с учётом сводов правил далее - градостроительное законодательство.

Используемые в методических рекомендациях понятия и термины следует рассматривать в значении определенном нормативными правовыми актами, которые использовались при их подготовке. Перечень принятых сокращений: - государственные стандарты - ГОСТ; - санитарные правила и нормы - СанПиН; - свод правил - СП; - строительные нормы и правила - СНиП; - схема территориального планирования субъекта Российской Федерации - Схема; - федеральная государственная информационная система территориального планирования - ФГИС ТП - концепция пространственного планирования субъекта Российской Федерации - Концепция.

Подготовка указанных документов территориального планирования осуществляется также на основании стратегий и программ развития отдельных отраслей экономики, инвестиционных программ субъектов естественных монополий. На указанных картах отображается информация в соответствии с положениями части 9 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации. После утверждения этих документов, в Схемы должны быть внесены соответствующие изменения. Перечень предложений заинтересованных лиц. Перечень нормативно-правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности и иных правовых актов, регулирующих развитие планируемой территории.

Использование же прочих исходных данных и материалов, в т. Статистические данные должны быть приведены по состоянию на последнюю дату их опубликования. Данные материалы необходимы для подготовки карты границ муниципальных образований и карты, отображающей результаты анализа использования планируемой территории; - тематические отраслевые и комплексные карты, набор и степень детализации которых определяется спецификой планируемой территории, её природно-экономическими особенностями и перечнем планируемых объектов регионального значения, местоположение которых должно быть обосновано в проекте Схемы.

В Постановлении устанавливаются цели, сроки и финансовое обеспечение подготовки проекта Схемы, имеется указание на проведение процедур по размещению государственного заказа на оказание услуг по разработке Схемы и назначается ответственный уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по подготовке Схемы. В указанном Положении предусматриваются процедуры организации и сроки проведения согласований, определяется порядок подготовки заключения о согласовании представленного проекта Схемы и порядок деятельности согласительных комиссий, регулируется проведение других согласительных процедур.

В случае не поступления Заказчику заключения по истечении 15 дней проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации считается согласованным. Однако научно-исследовательский блок в составе проекта Схемы территориального планирования, либо самостоятельная научно-исследовательская работа "Концепция пространственной организации территории" , предваряющая подготовку Схемы, целесообразна, особенно в случае отсутствия Схем развития и размещения производительных сил субъекта Российской Федерации.

Сообразно этим требованиям определяется последовательность разработки Концепции "от общего к частному". Карта разрабатывается на электронной топографической основе, выполненной с соблюдением установленных требований к техническим и программным средствам ведения слоёв цифровой картографической основы документов территориального планирования в масштабе Анализ систем расселения позволяет оценить градостроительный и социально-экономический потенциалы перспективного развития планируемой территории.

Данный раздел представлен в схематическом виде блок-схема. Полномочия должны быть сформулированы в Уставе Конституции субъекта Российской Федерации и должны соответствовать положениям Федерального закона N ФЗ от 6 октября года с дополнениями статья 26 "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

На основе указанных полномочий должен быть принят закон о видах объектов регионального значения, требующих отображения в Схеме. В таблице 1 приведена примерная структура полномочий органов исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации в части создания и учёта объектов капитального строительства, зон, территорий регионального значения.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области. Виды объектов капитального строительства, зоны, территории и иная информация регионального значения, подлежащая учёту в Схеме. Виды систематизации сведений об объектах, зонах и территориях.

Полномочия в области "учёт объектов хозяйственных обществ и товариществ жилищно-коммунального комплекса, имеющих пакет акций, находящихся в государственной собственности". Полномочия "в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов".

Особо охраняемые природные территории регионального значения для реализации полномочий: "Создание особо охраняемых природных территорий регионального значения". Группа объектов капитального строительства в области развития транспорта регионального и межмуниципального значения, необходимые для осуществления полномочий: "Осуществление дорожной деятельности в отношении автодорог регионального и межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения"; "Развитие аэропортов аэродромов гражданской авиации, находящейся в собственности субъекта Российской Федерации"; "Развитие речных портов, на территории которых находятся имущество в собственности субъекта Российской Федерации"; "Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения".

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации.

Управление по недропользованию по субъекту Российской Федерации Федерального агентства по недропользованию. Региональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Региональное управление Ростехнадзора.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по субъекту Российской Федерации Управление Росприроднадзора по субъекту Российской Федерации. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Роспотребнадзора Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Группа объектов капитального строительства в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, необходимых для осуществления полномочия: "Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера".

Из бюджета субъекта Российской Федерации могут выделяться средства местным бюджетам для осуществления полномочий органов местного самоуправления, направленных на создание объектов местного значения не входящих в перечень объектов регионального значения. В соответствии с положениями статьи В этом случае предусматриваемые объекты будут являться объектами федерального значения.

Таким образом, основополагающим критерием отнесения объектов к объектам регионального значения являются в соответствии с п. Это требование связано с положениями части 3 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации , согласно которому создание объектов регионального значения осуществляется путём выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, реализуемыми за счёт бюджетных средств, или нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, или решениями главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

Виды планируемых объектов регионального значения в соответствии с полномочиями по вопросам, отнесённым к ведению субъекта Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации часть 2 статья N пунктов в ФЗ N часть 2 статья ООПТ, предусмотренные "Программой схемой развития особо охраняемых природных территорий регионального значения".

Объекты капитального строительства, необходимые для реализации полномочия. Примечание: Области деятельности, указанные в Градостроительном кодексе Российской Федерации в обобщенном виде должны быть конкретизированы в соответствии с перечисленными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению указанных задач на региональном и межмуниципальном уровне.

Особо следует подчеркнуть важность научно-технических и инновационных программ, которые имеют значение не только для определения объектов регионального значения, но и для обоснования их размещения. Номера пунктов в ФЗ N часть 2 статья Области деятельности, предусматривающие разработку региональных и межмуниципальных программ и проектов.

Помимо указанных законодательно оформленных видов программ и проектов органы власти субъекта Российской Федерации могут разрабатывать и другие программы, схемы, проекты по отдельным видам деятельности, рассмотренных выше.

Статус документа. Прогнозный период, на который рассчитано действие документа. Документы, определяющие цели, задачи, возможные направления комплексного социально-экономического развития на региональном и межмуниципальном уровнях. Программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Региональные научно-технические и инновационные программы. II Документы, определяющие развитие отдельных отраслей субъекта Российской Федерации в т. Федеральные целевые программы применительно к данному субъекту Российской Федерации.

Приоритетные национальные проекты. Стратегии программы развития отдельных отраслей видов деятельности регионального значения. Региональные целевые программы. Отдельные решения постановления органов власти субъекта Российской Федерации по созданию объектов регионального значения. III Документы, определяющие решение вопросов местного значения на межмуниципальном уровне по созданию объектов регионального значения. Межмуниципальные программы развития отдельных отраслей видов деятельности.

Межмуниципальные инвестиционные проекты развития социальной и инженерной инфраструктуры. Объекты регионального значения, не поименованные в зафиксированных областях деятельности в Градостроительном кодексе Российской Федерации , но необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся к прочим объектам, перечень видов которых должен быть определён законом субъекта Российской Федерации.

Алгоритм проведения обоснования выбранного варианта размещения объекта регионального значения приведён в составе раздела 4 настоящих методических рекомендаций. Следует уточнить, что под "территорией" подразумевается либо территория субъекта Российской Федерации в целом в случае размещения объекта, влияющего на социально-экономическое развитие региона в целом , либо территория двух и более муниципальных образований в случае размещения объекта межмуниципального значения.

Первые две позиции связаны с необходимостью проведения научно-аналитической работы, разработкой концепции пространственного градостроительного планирования. Соблюдение требований основано на учёте нормативно-правовых актов в соответствующих областях деятельности, которые также обеспечивают реализацию отдельных аспектов принципа устойчивого развития территории. I этап Составление перечня объектов регионального значения с их характеристиками на основе сведений, содержащихся в документах стратегического социально-экономического планирования и иных решений, в соответствии с перечнем видов объектов регионального значения, определенных законом субъекта Российской Федерации.

II этап Обоснование планируемого размещения объектов регионального значения:. II-1 определение возможных вариантов размещения объектов. II-2 обоснование выбранного варианта. II особенности обоснования выбора местоположения объекта при различных возможных вариантах. III этап Общая оценка влияния планируемого размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории на основе соответствия требований устойчивого развития территории, учёта ограничений, связанных с размещением данных объектов, и сбалансированного учёта экономических, социальных и экологических факторов, влияющих на развитие территории.

IV этап Разработка положений о территориальном планировании и карты карт планируемого размещения объектов регионального значения. Особенно это касается объектов точечного локального и линейного автодороги характера.

Эта информация должна содержаться в соответствующих документах стратегического планирования программы и схемы развития и размещения отраслей, целевые программы, инвестиционные программы и проекты и т. В этом случае, задачей схемы территориального планирования является анализ предлагаемого местоположения объекта с точки зрения требований градостроительного законодательства и других законов, в частности, на основе результатов оценки территории, определения возможных направлений развития территорий и прогнозируемых ограничений.

В результате этого выбранный вариант местоположения может не соответствовать предложенному в указанных стратегических документах. В этом случае целесообразно разработать концепцию территориального градостроительного развития территории региона или нескольких муниципальных образований, с целью определения места планируемого объекта в системе планировочной и функциональной организации, а также в системе расселения и экологическом каркасе планируемой территории.

В документах стратегического планирования уже рекомендованы определенные места размещения объекта на основе технико-экономических и социально-экономических обоснований, проведённых ранее отраслевыми подразделениями администрации субъекта Российской Федерации.

Ситуация N 2. В указанных документах, исходя из социально-экономической целесообразности, только поставлена задача создания такого объекта. Ситуация N 3. В документах стратегического планирования предлагается несколько возможных мест размещения планируемого объекта или приводится его примерное местоположение указано только наименование городского округа, поселения или муниципального района.

Методика проведения обоснований в первых двух ситуациях имеет значительные отличия. Первая ситуация является более предпочтительной. Как правило, для обоснования целесообразности финансирования создания какого-либо объекта требуется сначала разработка схемы развития и размещения объектов данной отрасли и разработка инвестиционного проекта где обосновывается технико-экономическая целесообразность его создания в определенном месте.

Диапазон исследуемых аспектов определяется природными и экономическими особенностями территории. Наибольшей трудоёмкостью отличается обоснования при отсутствии технико-экономических и специальных обоснований создания такого объекта, которые обычно проводятся в комплексных или отраслевых документах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

При отсутствии данных о планируемом местоположении перечень необходимых обоснований приблизительно соответствует объёму концепции пространственной организации территории. Алгоритм же проведения таких обоснований включает те же составляющие, что и в первой ситуации.

Для этой цели необходимо проанализировать материалы соответствующего раздела генерального плана, относящегося к рассматриваемой территории, в частности, состав земельного фонда по категориям земель , использование той категории земель, в пределах которой предполагается размещение объекта.

© 2020 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В целях повышения доходной базы региональных и местных бюджетов органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется реализовать комплекс следующих мер:. Многие меры по обеспечению ускоренного роста доходной базы уже применяются на практике региональными и муниципальными органами власти. Применяемые в пилотных регионах меры по увеличению доходной базы региональных и местных бюджетов представлены в Таблице 1.

Во исполнение пункта 2 раздела 5 протокола оперативного совещания у Министра регионального развития Российской Федерации от 24 декабря года N о приказываю:. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества. Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации далее - федеральное имущество , субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и или юридических лиц. Статья 2.

Утратил силу - Федеральный закон от N ФЗ; от N ФЗ Настоящий Кодекс регулирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения. Настоящий Кодекс определяет компетенцию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, права и обязанности граждан и юридических лиц в области градостроительной деятельности, роль градостроительной документации и градостроительных регламентов в регулировании использования территории Российской Федерации, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве. Глава I. Статья 2. Законодательство Российской Федерации о градостроительстве 1. Законодательство Российской Федерации о градостроительстве состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности при решении вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также в области природопользования, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры, обеспечения экологической безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, не могут противоречить настоящему Кодексу и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам. По вопросам градостроительной деятельности принимаются нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Главная Документы Статья Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. До Статья

Особенности согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района.

.

.

.

.

1) условия предоставления резидентам территории опережающего Обязательства субъекта Российской Федерации и муниципальных 2) передачи в собственность управляющей компании движимого и (или) 7) согласование документов территориального планирования муниципальных образований.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Фелицата

    3. В случаях загрязнения выгуливаемыми животными мест общественного пользования лицо, осуществляющее выгул, обязано обеспечить устранение загрязнения.

© 2018-2022 sepulturatribal.ru